Какие могут быть причины блокировок сайтов казино, покер-румов и букмекерских контор?

Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр на территории РФ с использованием сети "Интернет" запрещена. Исключение: букмекерские конторы, которые легально осуществляют деятельность на территории РФ. В соответствии с законом "деятельностью на территории РФ" признается, если место жительство, IP-адрес, абонентский номер (+7) или счет в банке участника такой игры (пользователя сайта) зарегистрированы на территории РФ. На этом основании блокируют сайты: - Казино (н-р, vavada, grand casino, вулкан и др.); - Покер-румов (покердом, partypoker, GG poker и др.); - Букмекеров без лицензии ФНС (н-р, 1ХБЕТ, betwinner, pinnacle и др.). Казино имеют право осуществлять свою деятельность лишь офлайн и в пределах игорных зон территории РФ: "Приморье", "Сибирская монета", "Янтарная", "Красная поляна". Для того, чтобы букмекерская контора могла легально осуществлять свою деятельности в сети "Интернет" ей необходимо получить соответствующую лицензию ФНС и иметь членство в СРО.

Кто блокирует сайт: ФНС или Роскомнадзор?

Согласно Правилам создания, формирования и ведения Единого реестра запрещенных сайтов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, уполномоченным органом по принятию решений о блокировке сайта или его отдельной страницы является ФНС.

Реже встречаются блокировки по решению районных судов на основании административных исков прокуроров. Прокуроры, как правило, менее компетентны в вопросах интернет-права, поэтому могут блокировать все подряд по жалобе какого-либо неизвестного лица.

Так, в моей практике было дело по сайту IGROMAX.RU. Один из немногих кейсов по тематике азартных игр, о котором я могу поделиться публично с разрешения Доверителя. Сайт имеет лишь косвенное отношение к тематике азартных игр: направлен на продажу игрового оборудования и запрещенной информации не содержит. Однако это не остановило прокурора.

Решение суда было вынесено без привлечения владельца сайта к участию в деле, однако вскоре было нами обжаловано и отменено. При новом рассмотрении и под давлением моих доводов, прокурор был вынужден отказаться от требований к сайту и производство по делу было прекращено. Формирование и ведение Единого реестра запрещенных сайтов возложено на Роскомнадзор. Таким образом, Роскомнадзор является исполнителем решений ФНС или районных судов, а также уполномочен исключать сайты из Единого реестра запрещенных сайтов

По каким критериям ФНС принимает решение о блокировке сайта?

Согласно закону, деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше или по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Также ФНС руководствуется критериями, которые утверждены совместным приказом Роскомнадзора, МВД, Роспотребнадзора, и ФНС от от 18 мая 2017 года. Критерии можно объединить в два основных: во-первых, на сайте имеется возможность принять участие в азартной игре, в лотерее, сделать ставку, получить выигрыш; во-вторых, на сайте имеется указание адреса страницы сайта (ссылка), где имеется возможность принять участие в азартной игре, в лотерее, сделать ставку, получить выигрыш.

Таким образом, ФНС блокирует не только сайты азартных игр, но и сайты, на которых размещены ссылки на запрещенные сайты азартных игр. Например, если у вас сайт по продаже детских игрушек, но на вашем сайте есть какое-либо упоминание со ссылкой на "1ХБЕТ" (не путать с легальной букмекерской конторой "1ХСТАВКА"), например, рекламный баннер с возможностью перехода на какое-либо зеркало "1ХБЕТ", то ваш сайт также может быть заблокирован. Такое нарушение будет на руку конкурентам и недоброжелателям.

Если вы видите такую рекламу в интернете, то это совсем не значит, что она правомерна. Скорее всего, надзорные органы ещё не успели внести данный сайт в Единый реестр запрещённых сайтов.

Вывод:

если вы столкнулись с блокировкой сайта по решению ФНС или суда, то Ваша задача удалить запрещенную информацию и уведомить об этом Роскомнадзор в кратчайшие сроки через Горячую линию. Если Вы затрудняетесь с тем, что именно необходимо удалять или получили неудовлетворительный ответ Роскомнадзора, то рекомендую не медлить, а обратиться ко мне за помощью.